在第12届陆家嘴论坛上，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川先生做视频连线发言，以下是他的发言实录：

去年陆家嘴论坛上成立了上海国际金融中心专家咨询委员会。虽然今年因为疫情影响，这个会开不起来，但是确实还有很多题目需要讨论。比如美国1个月前通过《外国公司问责法案》，将来中概股前途怎么样？未来上海经济金融发展有哪些挑战和机遇？上海国际金融中心建设必然涉及国际合作，这方面存在不确定性。从去年“鲁比奥法案”开始，去年以来，美国通过了一系列政策，都与中概股有关。中概股现存250家左右，将来怎么办？未来是不是中国公司就不可能去纽约市场申请上市了？这种资本市场的功能究竟由谁去补充？是香港市场还是上海市场？上海市场有哪些机会？这个题目我想借今天这个机会说一下。

首先我想厘清一个概念。中国媒体喜欢用“退市”这个说法，但实际上比较准确的说，应该是中概股中某些少数企业想通过主动的私有化从纽约交易所退市，再寻找其他地方二次上市。就纽约交易所来讲，这些企业是摘牌。摘牌和退市虽然很接近，但是技术细节是不一样的。

目前中美之间存在隔阂，这些中概股企业怎么办？可能少数公司过去就做了准备，准备先私有化再找别的地方上市，但多数公司恐怕并没有打算这么做。如果按照这个法案要求进行摘牌的话，国际投资者，特别是美国投资者和一些机构投资者的利益会受到损害。对美国方面，特别是美国证券交易委员会来说，如何体现他们保护美国以及其他国际投资者的利益将是一个考验。

那未来我们怎么办？上海很多年前就已经开始建设国际金融中心，在这种挑战和机遇之下，是不是有可能一定程度上接替美国资本市场所起的这种角色？这里面有一些积极的因素，也有一些不太积极的因素，我稍微列举一下供大家讨论。